Мониторинг федерального законодательства

Цель нашей компании - предоставлять своим клиентам актуальную и полную информацию.

Красноярск, ул. Карла Маркса, 48, 11 этаж
                                     Мониторинг федерального законодательства от 29 ноября 2021 года

(подготовлено экспертами компании "Гарант")

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. N 1951 "О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2022 г."

Определен лимит базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2022 г.

С 1 января 2022 г. предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будет проиндексирована на 6,9% и составит 1 032 000 руб.

Предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС достигнет 1 565 000 руб.

Приказ Минфина России от 13 октября 2021 г. N 152н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов"

Подходы к формированию бухотчетности сектора госуправления и информации по статистике госфинансов: федеральный стандарт бухучета.

Минфин утвердил федеральный стандарт бухучета госфинансов "Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и информации по статистике государственных финансов".

Стандарт содержит требования к отражению пояснений о подходах к раскрытию информации, применяемых при формировании Федеральным казначейством годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления и обеспечивающих сопоставимость показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора госуправления и годовой информации по статистике госфинансов.

Стандарт применяется при формировании годовой информации по статистике госфинансов по сектору госуправления с отчетности за 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2021 г. Регистрационный N 65927.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. N 115 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении оксидов и гидроксидов ванадия"

Ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия снизят до нуля.

Совет ЕЭК снизил ставку ввозной пошлины на оксиды и гидроксиды ванадия (код 2825 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с 5% до 0% от таможенной стоимости. Нулевая ставка будет применяться по 31 декабря 2022 г. включительно.

Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 126 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, а также в перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины принимается Советом Евразийской экономической комиссии, в отношении отдельных видов волокон синтетических из мета-арамидов"

Совет ЕЭК решил временно ввести нулевую ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов.

Временно по 31 декабря 2023 г. решено снизить с 5% до 0% ставку ввозной пошлины в отношении волокон из мета-арамидов, предназначенных для изготовления нетканых материалов, используемых при производстве средств индивидуальной защиты. Данному товару присвоен отдельный код ТН ВЭД ЕАЭС.

Уточнен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной пошлины принимает Совет ЕЭК.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 125 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных продуктов переработки плодов и о внесении изменений в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия присоединения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин"

С нового года временно снизятся импортные пошлины на цитрусы.

Ввозная пошлина на цитрусы в первичных упаковках от 4,5 кг снижена с 11 до 5,5% от таможенной стоимости.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Пониженная ставка будет действовать до конца 2024 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 124 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов"

На некоторые х/б ткани временно обнулена ввозная пошлина.

До 31 декабря 2023 г. включительно установлена нулевая ставка пошлины на ввоз отдельных видов хлопчатобумажных тканей из пряжи различных цветов (код 5208 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 123 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты сложных и их солей и производных"

В отношении отдельных видов эфиров фосфорной кислоты и их соединений временно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины.

По 31 декабря 2023 г. включительно будет действовать нулевая ставка ввозной пошлины в отношении отдельных видов сложных эфиров фосфорной кислоты и их солей и производных, классифицируемых кодом 2919 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 122 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов органических химических соединений для производства химических средств защиты растений"

Решено на 2 года обнулить импортные пошлины на органические соединения для производства химических средств защиты растений.

Обнулена ставка ввозной пошлины на некоторые органические соединения для производства химических средств защиты растений. В частности, это оксифлуорфен, метальдегид, пендиметалин, хлормекватхлорид, цимоксанил.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней с даты опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Пониженная ставка будет действовать до конца 2023 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2021 г. N 121 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей"

Введена нулевая пошлина на ввоз отдельных видов трансформаторов для СВЧ печей.

До конца 2023 г. при ввозе отдельных видов трансформаторов для микроволновых печей (код 8504 31 800 3 ТН ВЭД ЕАЭС) будет применяться нулевая ставка пошлины.

Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты официального опубликования, но не ранее 2 января 2022 г.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1989 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Кабмин уточнил, в каких случаях запрет на допуск к закупкам иностранных промышленных товаров не действует.

Правительство РФ обновило перечень промышленных товаров третьих стран, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам. Включены в т. ч. электрические стеклянные изоляторы, устройства числового программного управления, воздушные или вакуумные насосы, воздушные или газовые компрессоры, мостовые электрические краны.

Уточнено, что запрет не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.), за исключением закупок медицинских масок и ручного инструмента. Также запрет не действует на закупки товаров для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ликвидации ЧС.

В целях подтверждения происхождения товаров предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Предусмотрено предоставление документов-оснований по стране происхождения товара.

Ряд ранее внесенных изменений по вопросам применения запрета и подтверждения происхождения товаров признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 октября 2021 г. N 385 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 17 декабря 2020 г. N 396 "Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций"

Изменится порядок представления производителями вина деклараций о производстве и обороте алкогольной продукции.

Уточнен порядок представления и заполнения производителями вина деклараций об объеме производства и оборота алкогольной продукции и об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Понятие "игристое вино (шампанское)" заменено на игристое вино.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65980.

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 октября 2021 г. N 384 "О внесении изменений в формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденные приказом Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. N 397"

О представлении заявок о фиксации информации в ЕГАИС.

Скорректированы формы, порядок заполнения, форматы и сроки представления в электронном виде заявок о фиксации информации в ЕГАИС.

Винодельческую продукцию с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения заменили на винодельческую продукцию защищенных наименований.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65982.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 22 ноября 2021 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих производство и импорт алкогольной продукции!"

Новые уведомления о начале оборота на территории России алкогольной продукции будут приниматься до 1 апреля 2022 г.

Росалкогольрегулирование решило продлить до 1 апреля 2022 г. срок подачи новых уведомлений о начале оборота на территории России алкогольной продукции при изменении наименования ее вида. Ранее устанавливался срок до 31 декабря 2021 г.

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1980 "Об утверждении Правил предоставления в 2021 году субсидий из федерального бюджета российским организациям воздушного транспорта на возмещение затрат, понесенных при выполнении мероприятий по обеспечению вывоза российских граждан из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзании"

Государство возместит затраты авиакомпаний на вывоз туристов из Турции и Танзании во время приостановления авиасообщения.

В 2021 г. прошедшим отбор российским авиакомпаниям будут выделены субсидии на возмещение затрат на вывоз из Турции и Танзании граждан, которые до приостановления авиасообщения с этими странами в связи с пандемией купили обратные авиабилеты. Речь идет о гражданах России, государств - участников СНГ, Абхазии и Южной Осетии. Подразумевается выполнение вывозных рейсов в период приостановления авиасообщения (с 15 апреля до 1 июня 2021 г.).

Отбор получателей средств будет проходить путем запроса предложений. Определен порядок. Установлены требования к авиакомпаниям. Урегулированы вопросы заключения соглашения о субсидировании, расчета размера средств.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Основы государственно-правового устройства

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 ноября 2021 г. N 50-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 40 и пункта 6 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 27 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" в связи с жалобой граждан А.А. Афиногенова, В.А. Вольского и других"

КС призвал законодателя урегулировать процедуру избрания глав муниципальных образований.

Совет муниципального образования (МО) перед выборами нового состава внес изменения в Устав об избрании главы МО путем голосования квалифицированным большинством (2/3 голосов), а не простым, как раньше. После выборов депутаты нового созыва не смогли избрать главу МО по новым правилам, поэтому полномочия сохранил ранее избранный глава МО. Оспорить такое решение не удалось. Закон не запрещает устанавливать в уставах МО правило избрания главы квалифицированным большинством голосов.

Конституционный Суд РФ согласился с правом МО устанавливать в уставах повышенную норму голосования для избрания главы. Однако он признал неконституционной правовую неурегулированность ситуации, при которой при невозможности избрания главы квалифицированным большинством в акте МО не определено лицо, временно осуществляющее полномочия главы МО. КС отметил, что из-за повышенной нормы голосования создаются условия для неоднократного сохранения полномочий главы прошлого созыва независимо от того, был ли он избран в новый состав или нет. Это нарушает сменяемость состава органов власти и ограничивает полномочия Совета по избранию главы из своего состава.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки устранить пробел. Судебные решения по делам заявителей подлежат пересмотру после внесения этих изменений.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 21 октября 2021 г. N 154н "О внесении изменений в приложение N 2 к Порядку санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. N 226н"

Скорректирован перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям.

Минфин уточнил перечень кодов целевых субсидий, выделяемых федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, помимо выполнения госзадания.

В перечень включены субсидии:

- на выплату ежемесячного вознаграждения классным руководителям школ и колледжей;

- предоставляемые в целях оказания господдержки на возвратной основе;

- на предоставление телекоммуникационных и радиокоммуникационных услуг для реализации полномочий учредителя.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный N 65955.

Приказ Федерального казначейства от 13 октября 2021 г. N 29н "О внесении изменений в нормативные правовые акты Федерального казначейства по вопросам казначейского обслуживания"

С нового года изменится порядок казначейского обслуживания и открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

Скорректированы типы казначейских счетов, которые открываются в органах Федерального казначейства, и порядок их открытия. Уточнены коды вида счета. Неучастники бюджетного процесса именуются получателями средств из бюджета. Часть поправок касается открытия и ведения лицевых счетов в органах Федерального казначейства, казначейского сопровождения.

Обновлены формы выписки из лицевого счета по средствам во временном распоряжении, отчета о состоянии лицевого счета и акта приема-передачи показателей лицевого счета.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 ноября 2021 г. Регистрационный N 65906.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"

С 1 марта 2022 г. сотрудники будут обучаться мерам пожарной безопасности по новым правилам.

МЧС определило:

- порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа;

- требования к содержанию таких программ;

- категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.

Утвержденные в 2007 г. правила обучения мерам пожарной безопасности работников организаций признаны утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65974.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Федеральный закон от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

В России решено ввести электронный документооборот в сфере трудовых отношений.

Согласно поправкам речь идет о создании, подписании, использовании и хранении работодателем, работником или лицом, поступающим на работу, документов, оформленных в электронном виде без дублирования на бумаге, за исключением отдельных случаев. При этом предусмотрено право (а не обязанность) работодателя ввести электронный документооборот. Переход на взаимодействие с работодателем посредством электронного документооборота возможен с письменного согласия работника. Отсутствие согласия признается отказом. При этом за работником сохранено право дать указанное согласие в последующем.

Электронный документооборот возможен посредством единой цифровой платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Единый портал госуслуг, информсистему работодателя.

Урегулированы вопросы оформления, подписания и хранения документов. Расходы на получение работником электронной подписи и ее использование будет нести работодатель.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, которые начнут действовать с 1 марта 2023 г. Определены особенности применения некоторых положений.

Постановление Правительства РФ от 22 ноября 2021 г. N 2004 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 г. N 887"

Для северян продлены сроки получения компенсации за проезд и провоз багажа.

В 2022 г. жители Крайнего Севера смогут получить компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа, не использованную в 2020-2021 гг.

Право на компенсацию имеют граждане, которые работают на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, а также их несовершеннолетние дети. Она выплачивается раз в два года за счет средств работодателя.

По закону компенсация не полагается, если работник не обратился за ней в срок. Однако в 2020-2021 гг. из-за пандемии большинство поездок пришлось отложить. Чтобы защитить права граждан, было решено продлить период получения таких выплат.

Кроме того, предусмотрено, что на детей работника, которым в 2020-2021 гг. исполнилось 18 лет, также распространяется право на компенсацию в 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления единовременной выплаты средств пенсионных накоплений застрахованным лицам"

С 1 июля 2022 г. за единовременной выплатой пенсионных накоплений можно будет обратиться через портал госуслуг.

Граждане, желающие получить пенсионные накопления в виде единовременной выплаты, смогут это сделать по электронному заявлению в ПФР либо НПФ, в т. ч. через портал госуслуг. Кроме того, с письменного согласия застрахованного лица за выплатой может обратиться его работодатель. Также при наличии соглашения между ПФР и МФЦ заявление можно будет подать через этот центр.

Напомним, что на единовременную выплату пенсионных накоплений имеют право граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или потере кормильца либо пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, но достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Еще одна категория - лица, размер накопительной пенсии которых при ее назначении составил бы 5% и менее по отношению к сумме размера страховой и накопительной пенсии.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 777н "Об утверждении особенностей порядка назначения и выплаты страхового обеспечения отдельным категориям застрахованных лиц"

Назначение и выплата больничных и детских пособий засекреченным лицам и тем, кто находится под госзащитой: особенности.

Установлены особенности назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством лицам, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, а также тем, в отношении которых реализуются меры госзащиты.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о назначении соответствующего пособия. Установлен перечень прилагаемых документов.

Страхователь в течение 3 рабочих дней представляет страховщику на бумажном носителе заявление о перечислении средств на выплату страхового обеспечения и реестр обезличенных сводных данных. Приведены рекомендуемые образцы таких заявления и реестра.

Страховщик перечисляет средства страховщику в течение 5 рабочих дней.

Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65969.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места"

Организация безопасного рабочего места: требования.

На период с 1 марта 2022 г. до 1 марта 2028 г. установлены требования к организации безопасного рабочего места.

Так, если работать приходится в основном стоя, то обеспечивается возможность присесть во время работы. Использование рабочих поз в положениях "лежа", "на коленях", "на корточках" минимизируется.

Машины, механизмы, производственное оборудование, являющиеся источником травмоопасности, должны оснащаться защитными ограждениями и блокировками.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65987.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 сентября 2021 г. N 629н "Об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную"

Непосильная ноша: какие тяжести женщинам разрешено поднимать вручную?

Минтруд обновил предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

В частности, предельно допустимая масса груза при разовом подъеме тяжестей без перемещения составляет 15 кг.

Суммарная масса грузов, перемещаемых в течение каждого часа рабочей смены, не должна превышать 350 кг с рабочей поверхности и 175 кг с пола.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65973.

Постановление Правления Пенсионного фонда России от 5 июля 2021 г. N 239п "Об утверждении Временного порядка предоставления государственных услуг Пенсионного фонда Российской Федерации"

В 2021 г. за назначением пенсии можно обратиться по телефону или по электронной почте.

До 1 января 2022 г. будет действовать временный порядок оказания ПФР госуслуг, среди которых - установление пенсий, рассмотрение заявлений о распоряжении маткапиталом, назначение федеральной социальной доплаты к пенсии, выплата пособия на погребение умершего пенсионера.

Госуслуги будут оказываться гражданам в помещениях органов ПФР по предварительной записи. Можно обратиться дистанционно, в т. ч. по телефону или по электронной почте.

Пенсии и иные соцвыплаты устанавливаются и выплачиваются на основании сведений, имеющихся в т. ч. в распоряжении органов ПФР, в госинформсистемах (в Федеральном реестре инвалидов, ЕГИС СО и др.). Гражданин уведомляется о принятом решении и о возможности предоставления дополнительных документов.

Прописаны особенности перерасчета выплат.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 ноября 2021 г. Регистрационный N 65944.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1997 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, включенных в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников"

Контроль за деятельностью организаций, аттестующих инструкторов-проводников: порядок, виды мероприятий.

В Закон об основах туристской деятельности были внесены изменения, касающиеся в т. ч. аттестации инструкторов-проводников. Ее проводят уполномоченные организации, включенные в специальный перечень. Предусмотрен федеральный госконтроль (надзор) за их деятельностью.

Предметом контроля (надзора) является соблюдение требований к организациям, а также к проведению аттестации. Он осуществляется Ростуризмом посредством профилактики нарушений обязательных требований, проведения контрольных (надзорных) мероприятий и принятия мер по пресечению, предупреждению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

К контрольным мероприятиям отнесены наблюдение за выполнением обязательных требований, документарная, выездная проверка и инспекционный визит.

Предусмотрены профилактические мероприятия - информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит.

Объектам контроля (надзора) присваиваются категории риска. Установлены критерии.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1983 "Об утверждении Положения о государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения"

Установление в регионах надбавок к ценам на ЖНВЛП - под контролем ФАС.

ФАС будет проверять соблюдение уполномоченными органами исполнительной власти регионов методики установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями на ЖНВЛП. Организуются документарные и выездные проверки. Они будут проводиться на плановой и внеплановой основе. Периодичность плановых проверок - не чаще одного раза в два года.

Для проведения внеплановой проверки необходимо определенное основание. Это, например, обращения граждан и организаций, поручения Президента РФ и Правительства РФ, требования Генерального прокурора или прокурора региона.

Информация о результатах контрольных мероприятий и о принятых мерах по устранению нарушений будет отображаться в едином реестре проверок.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2021 г. N 1979 "О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"

Кабмин определил, в каких случаях можно сделать ПЦР-тест на коронавирус бесплатно по полису ОМС.

В программы ОМС включено проведение ПЦР-тестов на наличие коронавирусной инфекции в следующих случаях:

- имеются признаки острого простудного заболевания и при этом появились симптомы COVID-19;

- необходимо оценить результаты проводимого лечения от COVID-19;

- имеется положительный экспресс-тест на коронавирус.

Кроме того, регионы могут устанавливать дополнительные случаи для проведения бесплатного тестирования. Например, обследование в эпидемических очагах (бытовых или семейных) граждан, контактировавших с больным COVID-19.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2021 г. N 1968 "Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Не позже 1 января 2024 г. медорганизации перейдут на оказание медпомощи на основе клинических рекомендаций.

Правительство определило порядок поэтапного перехода медорганизаций к оказанию медпомощи на основе клинических рекомендаций.

Переход происходит постепенно, но не позднее 1 января 2024 г. Так, клинические рекомендации, размещенные на официальном сайте Минздрава до 1 сентября 2021 г., применяются с 1 января 2022 г.

Также предусмотрен поэтапный учет клинических рекомендаций при формировании программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Распоряжение Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. N 3303-р

Известны квоты целевого набора в вузы на 2022 г.

Правительство установило на 2022 г. квоту целевого приема в вузы на бюджетные места.

В частности, большинство бюджетных мест по медицинским специальностям останутся целевыми. Значительные целевые квоты выделены для будущих специалистов в области радиоэлектронных систем и комплексов, эксплуатации железных дорог, систем обеспечения движения поездов.

Целевой набор позволяет поступать в учебное заведение по направлениям будущих работодателей и учиться бесплатно. После получения диплома выпускник должен отработать не менее 3 лет в направившей организации.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1051н "Об утверждении Порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и формы отказа от медицинского вмешательства"

С 1 марта следующего года будут действовать новые формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него.

Минздрав обновил формы информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от вмешательства, а также порядок дачи согласия.

Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, согласно которым при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.

Ранее изданный приказ по этому вопросу признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65977.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2021 г. N 1049н "О внесении изменений в Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 сентября 2020 г. N 972н"

Минздрав уточнил, кому клиники могут выдавать справки и медицинские заключения.

Помимо пациента (его законного представителя), медорганизации могут выдавать справки и медицинские заключения его супругу (супруге), детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям и сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам либо иным лицам, указанным пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение врачебной тайны или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, если гражданин или его законный представитель не запретил разглашение сведений.

Это связано с поправками к Закону об охране здоровья, которыми уточнено, кому и при каких условиях может быть разглашена врачебная тайна. Так, при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которые в интересах пациента вправе получить сведения о состоянии его здоровья, в т. ч. после его смерти.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 января 2027 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2021 г. Регистрационный N 65976.

Приказ Министерства просвещения РФ от 31 августа 2021 г. N 616 "Об утверждении перечня олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской), инженерно-технической, изобретательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений, на 2021/22 учебный год"

Утвержден список олимпиад и конкурсов на этот учебный год для выявления одаренных детей.

Минпросвещения установило перечень олимпиад и иных интеллектуальных и творческих конкурсов и мероприятий на 2021/22 учебный год для выявления детей с выдающимися способностями.

В перечень вошло 647 мероприятий (в предыдущем году было 665).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 ноября 2021 г. Регистрационный N 65891.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Информация Федеральной нотариальной палаты от 25 ноября 2021 г. "Проще и быстрее: доверенность без печати нотариуса можно будет отменить через портал нотариата"

С 29 декабря узнать об отмене простой письменной доверенности можно будет через портал notariat.ru.

29 декабря 2021 г. на базе ЕИС нотариата заработает реестр распоряжений об отмене доверенностей, выданных в простой письменной форме.

Теперь как нотариальные, так и простые письменные доверенности можно будет отменить за один день, причем для последних - даже без посещения нотариальной конторы, направив соответствующие сведения на портале Федеральной нотариальной палаты. Распоряжение об отмене документа нужно будет подписать УКЭП. Факт извещения всех заинтересованных лиц об отмене доверенности в этом случае будет признаваться автоматически - уже на следующий день после внесения сведений в реестр.

Доступ к сведениям реестра будет свободным, круглосуточным и бесплатным для всех - через официальный портал notariat.ru.