Мониторинг федерального законодательства

Цель нашей компании - предоставлять своим клиентам актуальную и полную информацию.

Красноярск, ул. Карла Маркса, 48, 11 этаж
                                     Мониторинг федерального законодательства от 19 сентября 2022 года

(подготовлено экспертами компании "Гарант")

 
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 августа 2022 г. N ЕД-7-21/741@ "Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме"

С 1 января 2023 г. вводится новая форма сообщения о наличии у организации транспортных средств и объектов недвижимости.

ФНС утвердила новые форму, формат и порядок заполнения сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их кадастровая стоимость.

Сообщение направляется в случае неполучения информации об исчисленных налоговым органом суммах транспортного налога, налога на имущество организаций и земельного налога за период владения ими. Оно заполняется на основании представляемых с ним документов или их копий, подтверждающих госрегистрацию транспорта, и (или) правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на недвижимость в отношении каждого объекта налогообложения.

Прежние форма и формат сообщения признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г. Регистрационный N 70067.

Приказ Федеральной налоговой службы от 8 августа 2022 г. N ЕД-7-3/727@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 30.03.2021 N КВ-7-3/234@"

Декларацию по НДД от добычи углеводородного сырья за 2022 г. надо будет подавать по новой форме.

В НК РФ были внесены поправки в части применения НДД от добычи углеводородного сырья. В связи с этим скорректированы форма декларации по НДД, порядок ее заполнения и формат представления.

Предусмотрены дополнительные коды налогообложения участков недр. Добавлены строки для отражения расходов на подготовку и доведение попутного газа, добытого на участке недр, до качества отбензиненного сухого газа, для отражения остаточной стоимости объекта амортизируемого имущества. Предусмотрена возможность указания коэффициентов индексации убытков для каждого из налоговых периодов.

Приказ вступает в силу через 2 месяца после опубликования, но не ранее 1 января 2023 г. и применяется начиная с декларации за 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г. Регистрационный N 70027.

Банковская деятельность

Указание Банка России от 14 июня 2022 г. N 6153-У "О порядке расчета минимальной гарантированной ставки по вкладу"

Рассчитываем минимальную гарантированную ставку по вкладу.

Банк России определил, как рассчитывается минимальная гарантированная ставка по вкладу.

Такая ставка определяет доход, который вкладчик получит, если не будет снимать деньги до конца срока вклада, независимо от каких-либо иных условий.

Указание вступает в силу с 1 октября 2022 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2022 г. Регистрационный N 69956.

Информационное сообщение Банка России от 16 сентября 2022 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку на 50 б.п., до 7,50% годовых"

Ключевая ставка снижена до 7,5% годовых.

Банк России 16 сентября 2022 г. решил снизить ключевую ставку на 50 б. п. до 7,5% годовых.

По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция составит в 2022 г. 11-13%.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2022 г.

Информационное письмо Федеральной антимонопольной службы и Банка России от 13 сентября 2022 г. NN АК/85107/22, ИН-02-52/113 "О раскрытии информации по некоторым бонусным программам"

Условия кешбэка банки должны раскрывать полностью: не только плюсы, но и ограничения.

ФАС и ЦБ рекомендуют банкам раскрывать привлекательные условия по программам кешбэка и возможные ограничения для их использования в одном месте и в сопоставимом формате, чтобы у потребителей не возникало неоправданных ожиданий и искаженного восприятия. У граждан должна быть возможность беспрепятственно и без дополнительных усилий ознакомиться с документами, которые содержат полную информацию по кешбэку.

Дело в том, что банки зачастую делают акцент на размере кешбэка, но не всегда полностью доводят до потенциальных клиентов информацию об ограничениях, например:

- о максимальном размере кешбэка за определенный период;

- о сумме покупки, с которой будет начислен кешбэк;

- о том, что повышенный кешбэк начисляется только по определенным видам покупок.

Такая практика может считаться недобросовестной. Введение потребителей в заблуждение может рассматриваться как нарушение законов о защите конкуренции и о рекламе.

Ценные бумаги, фондовый рынок

Указание Банка России от 31 марта 2022 г. N 6113-У "О порядке применения Банком России к кредитной организации мер, предусмотренных статьей 74.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и к некредитной финансовой организации мер, предусмотренных статьей 76.8-1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Банк России определил порядок приостановки продаж и возврата потребителям денег при мисселинге.

Требования Банка России о приостановке продаж или возврате клиентам потраченных денег будут касаться финансовых продуктов, по которым допускаются систематические нарушения.

Указанные меры могут применяться, если финансовая организация при продаже утаивает от потребителей важную информацию об ограничениях и рисках, вводит клиентов в заблуждение относительно возможного дохода и гарантий, а также выдаёт один финансовый продукт за другой, более надёжный.

Аналогичным образом Банк России будет действовать и при неоднократных нарушениях процедуры тестирования неквалифицированных инвесторов либо при продаже им высокорисковых инструментов, предназначенных только для квалифицированных инвесторов.

Новые инструменты позволят усилить защиту прав потребителей от мисселинга и других недобросовестных практик.

Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2022 г. Регистрационный N 69916.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2022 г. N 1588 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 834"

Правительство уточнило временные правила ввоза шифровальных средств и товаров, их содержащих.

В 2022 г. при ввозе в Россию шифровальных (криптографических) средств и товаров, их содержащих, таможенным органам не нужно представлять сведения о включении нотификаций в единый реестр, если ввозимые устройства являются комплектующими для промышленного производства оборудования и техники на территории России, а производители оборудования включены в перечень системообразующих организаций.

При ввозе таких товаров Правительство разрешило:

- помещение шифровальных средств под таможенную процедуру при наличии заключения, выданного ФСБ отраслевой ассоциации или НКО из перечня;

- выдачу заключения без указания количества товаров и сведений об их получателе и отправителе;

- выпуск таможенными органами шифровальных средств в соответствии с заявленной таможенной процедурой при наличии в таможенной декларации сведений о заключении при их получении через СМЭВ;

- представление таможенным органам сведений о заключении любым заинтересованным лицом для помещения шифровальных средств под таможенную процедуру.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2022 г. N 1580 "О введении временного запрета на вывоз семян рапса из Российской Федерации и внесении изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза"

В России снова ввели запрет на экспорт семян рапса.

Решено возобновить временный запрет на вывоз из России семян рапса. Он будет действовать по 28 февраля 2023 г. включительно.

Запрет не касается экспорта в страны ЕАЭС, Абхазию, Южную Осетию, ДНР и ЛНР, для оказания международной гуманитарной помощи и ряда иных случаев.

До 31 августа 2024 г. решено продлить действие ставки экспортной пошлины на соевые бобы, продукт переработки которых - соевый шрот - используется для производства кормов в животноводстве. Ставка остается на уровне 20%, но не менее 100 долл. США за тонну.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Стандартизация, сертификация, качество продукции

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2022 г. N 1589 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"

Продлены сроки подтверждения компетентности.

Правительство дополнительно продлило сроки прохождения процедуры подтверждения компетентности. Сроки, наступающие до 1 января 2024 г., однократно переносятся:

- для аккредитованных испытательных лабораторий (центров) и органов инспекции, подведомственных федеральным органам власти, - на 9 месяцев;

- для иных аккредитованных лиц - на 6 месяцев.

Установлен порядок возобновления предоставления госуслуг по подтверждению компетентности.

Ускоренная процедура расширения области аккредитации испытательных лабораторий возможна, если выявлены несоответствия, которые не влекут за собой отказ в аккредитации или необходимость выездной оценки соответствия.

Органы по валидации и верификации парниковых газов вправе выполнять в 2022 г. работы в соответствии с документами, не включенными в утвержденную область аккредитации, до завершения процедуры расширения области аккредитации.

Утрачивают силу особенности аккредитации при смене владельца централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения.

Постановление вступает в силу со дня опубликования. Отдельные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2022 г.

Сельское хозяйство

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2022 г. N 1619 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Положение о Федеральной таможенной службе"

С 1 сентября 2023 г. Россельхознадзор и ФТС будут уполномочены на госконтроль в отношении семян сельхозрастений в пунктах пропуска через госграницу.

Россельхознадзор будет осуществлять федеральный госконтроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в т. ч. в пунктах пропуска через госграницу.

ФТС также наделяется полномочием осуществлять федеральный госконтроль (надзор) в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через госграницу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2022 г. N 1591 "О внесении изменения в перечень видов самоходных машин и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается"

Аграриев Калининградской области еще на год освободили от утилизационного сбора по новым тракторам.

Выпущенные менее 3 лет назад тракторы освобождались от утилизационного сбора до 1 февраля 2022 г. при помещении под процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Калининградской ОЭЗ.

Установлено, что эта норма применяется до 1 февраля 2023 г. Ранее уплаченный сбор можно будет вернуть.

Распоряжение Правительства РФ от 8 сентября 2022 г. N 2567-р

Правительство утвердило Стратегию развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 г.

Ключевыми целями Стратегии развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов до 2030 г. стали повышение уровня продовольственной безопасности, увеличение объёмов экспорта сельхозпродукции, вовлечение новых земель в сельхозоборот, а также внедрение цифровых сервисов. Всего в стратегии 8 главных целей развития.

Для укрепления продовольственной безопасности сельхозпроизводителям необходимо работать над увеличением урожайности, развитием племенного дела, а также созданием новых технологий производства, переработки и хранения продукции.

Для расширения экспорта предполагается наладить работу логистических цепочек для поставщиков сельхозпродукции, поддерживать её сертификацию и развивать сеть атташе по агропромышленному комплексу за рубежом. Приоритетными направлениями экспорта продукции станут страны СНГ, Ближнего Востока, Африки, Юго-Восточной Азии, а также Китай и Индия.

К 2030 г. планируется создать единую цифровую платформу агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

Стратегия утверждена взамен аналогичного документа, принятого весной 2020 г. Обновлённая версия учитывает экономическую ситуацию, сложившуюся в условиях внешнего санкционного давления.

Транспорт и связь

Информация Федерального агентства воздушного транспорта от 14 сентября 2022 г. "Режим временного ограничения полетов в российские аэропорты юга и центральной части России продлен"

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 22 сентября.

Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 22 сентября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Иные вопросы хозяйственной деятельности

Поручение Правительства РФ от 13 сентября 2022 г. "О решениях по итогам стратегической сессии по развитию отечественной финансовой системы"

Инвестиции, цифровые валюты, майнинг, формирование долгосрочных сбережений граждан: стратегические поручения Правительства.

Правительство дало поручения по развитию финансовой системы в 2022 г.

К 17 октября Минэкономразвития и Минфин проработают вопросы:

- по переходу мер господдержки с субсидирования процентных ставок к компенсации части капитальных расходов по инвестпроектам, финансируемым в момент ввода объекта в эксплуатацию;

- по расширению действующих (фабрика проектного финансирования) и запуску новых механизмов хеджирования процентных рисков по кредитам для целевых инвестпроектов.

К 1 декабря Минфин представит предложения по развитию рынка цифровых финансовых активов, включая использование технологии распределенных реестров.

К 15 декабря Минфин и Минэкономразвития примут меры по расширению номенклатуры инструментов товарного рынка и хеджирования изменения цен на товарные и финансовые активы с ежеквартальной доработкой.

К 19 декабря представят предложения по использованию цифрового рубля в бюджетном процессе, сформируют единую позицию по регулированию майнинга, а также по использованию цифровых валют в международных расчетах, подготовят предложения по упрощению доступа иностранных инвесторов и эмитентов на российский финансовый рынок с использованием удаленной идентификации.

К 26 декабря Минфин разработает таксономию (критерии) проектов технологического суверенитета и модернизации экономики. Это необходимо для применения ЦБ мер стимулирующего банковского регулирования.

Кроме того, Минфину и Минэкономразвития поручено к 31 марта 2023 г. проработать вопрос о создании дополнительных механизмов формирования долгосрочных сбережений граждан, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений.

Бюджетная система

Приказ Минфина России от 22 июня 2022 г. N 99н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении единой субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации"

Единая субсидия регионам: начиная с соглашений на 2023 г. применяется типовая форма.

Минфин утвердил типовую форму соглашения о предоставлении единой субсидии региону из федерального бюджета.

Типовая форма применяется начиная с соглашений на 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 сентября 2022 г. Регистрационный N 70080.

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Приказ МВД России от 1 августа 2022 г. N 570 "Об утверждении форм документов, используемых должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения"

Появились формы документов, которые будут составляться в рамках госконтроля в области безопасности дорожного движения.

МВД утвердило формы протоколов, решений, актов и требований, которые будут использоваться в рамках госконтроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

Речь идет, например, об акте выездного обследования, который составляется по итогам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом; о протоколе досмотра; о решении о проведении постоянного рейда.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г. Регистрационный N 70018.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2022 г. N 331н "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области противодействия коррупции"

Появились типовые программы повышения квалификации в области противодействия коррупции.

Минтруд разработал типовые дополнительные профпрограммы повышения квалификации в области противодействия коррупции:

- Основы профилактики коррупции;

- Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- Предупреждение коррупции в организациях;

- Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов;

- Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- Вопросы выявления и предотвращения случаев подкупа иностранных должностных лиц и фактов составления ложной отчётности;

- Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в публичном управлении.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. Регистрационный N 70002.

Приказ Минфина России от 11 апреля 2022 г. N 55н "Об утверждении Порядка изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей"

Приобретаем бланки трудовых книжек нового образца.

С 1 января 2023 г. вводятся трудовые книжки нового образца. Минфин установил порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей.

Обеспечивать работодателей новыми бланками будет изготовитель или распространители, список которых можно будет найти на сайте изготовителя.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. Регистрационный N 70007.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2022 г. N 1593 "О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности"

Правительство актуализировало Положение о лицензировании образовательной деятельности.

Отражен перевод организаций, осуществляющих спортивную подготовку в качестве основной цели деятельности, в образовательные организации, а участников спортивной подготовки - соответственно в обучающихся и педагогических работников.

При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных технологий, предусматривающих обработку персональных данных обучающихся, школы и ссузы будут использовать ГИС, создаваемые, модернизируемые и эксплуатируемые для реализации таких программ.

Поправки вступают в силу с 1 января 2023 г. и действуют до 1 сентября 2026 г.

Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 12 августа 2022 г. N 758 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение в образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2023/24 учебный год"

Минобрнауки установило проходные баллы ЕГЭ на следующий учебный год.

Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ для поступления в образовательные организации Минобрнауки в 2023/24 учебном году.

В сравнении с 2022-2023 годом проходные баллы не изменились. Так, русский язык нужно сдать минимум на 40 баллов, математику - на 39, обществознание - на 45, а иностранный язык - на 30.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2022 г. Регистрационный N 70011.

Приказ Министерства просвещения РФ от 12 августа 2022 г. N 732 "О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 413"

Минпросвещения скорректировало ФГОС для 10-11 классов.

Пересмотрены требования к результатам освоения основной образовательной программы, в т. ч. к предметным. Например, на уроках истории школьники будут изучать и спецоперацию на Украине.

Максимальное количество учебных занятий за 2 года на одного обучающегося сокращено до 2 516 часов. Уточнено, изучение каких предметов на базовом или углубленном уровне является обязательным. Определены особенности изучения второго иностранного языка. Закреплен ряд дополнительных особенностей формирования учебных планов в адаптированных образовательных программах. Часть поправок касается использования электронной информационно-образовательной среды.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 сентября 2022 г. Регистрационный N 70034.

Приказ Министерства спорта РФ от 7 июля 2022 г. N 577 "Об утверждении порядка использования организациями дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа" в своих наименованиях слов "олимпийский", "паралимпийский" "сурдлимпийский" или образованных на их основе слов и словосочетаний"

Установлен порядок использования слов "олимпийский", "паралимпийский" и "сурдлимпийский" в названиях спортшкол.

В Закон об образовании были внесены поправки, согласно которым для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физкультуры и спорта создаются организации дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа". Спортивные школы вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова и словосочетания.

Минспорт по согласованию с Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским комитетами России утвердил порядок использования таких слов и словосочетаний в названиях спортивных школ. В частности, для этого спортшкола должна направить в региональный госорган, на территории которого она работает, соответствующую заявку с приложением ряда документов. Определен их перечень. Также установлены условия, которым должны соответствовать спортшколы в указанных целях.

Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2022 г. Регистрационный N 70014.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2022 г. N 1604 "О внесении изменения в пункт 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

Урегулирован порядок регистрации военнослужащих-контрактников по месту жительства.

В Закон статусе военнослужащих были внесены поправки, позволяющие военнослужащим-контрактникам, не обеспеченным жильем в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающим совместно с ними членам их семей до получения жилья регистрироваться по месту жительства по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых эти военнослужащие проходят службу.

Корреспондирующие изменения внесены в правила регистрации и снятия с учета по месту жительства и пребывания. Регистрация производится на основании соответствующего заявления и документа, удостоверяющего личность.

Постановление вступает в силу со дня опубликования.