Мониторинг федерального законодательства

Цель нашей компании - предоставлять своим клиентам актуальную и полную информацию.

Красноярск, ул. Карла Маркса, 48, 11 этаж
                                     Мониторинг федерального законодательства от 11 мая 2021 года

(подготовлено экспертами компании "Гарант")

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Военнослужащим-призывникам и гражданам, получившим военно-учетную специальность по направлению военкомата, не надо будет платить госпошлину за выдачу водительских прав.

С 1 января 2022 г. военнослужащие-призывники освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу водительских прав категории "D" и подкатегории "D1".

Также будут освобождены от госпошлины за выдачу водительских прав граждане, подлежащие призыву на военную службу и получившие военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 104-ФЗ "О внесении изменений в статью 265 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

При налогообложении прибыли можно учесть пожертвования любым социально ориентированным НКО.

Теперь в целях налога на прибыль к внереализацонным расходам относятся пожертвования любым социально ориентированным НКО, внесенным в соответствующий реестр. Порядок его ведения, а также критерии включения НКО в реестр определяет Правительство.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статьи 154 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Президент подписал поправки об НДС при перепродаже электронной и бытовой техники, приобретенной у граждан.

Поправки касаются НДС при реализации приобретенных у физлиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи отдельных видов электронной и бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством.

Налоговая база в указанном случае равна разнице между ценой продажи с учетом НДС и ценой приобретения техники. Ставка налога при этом определяется расчетным путем.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Внесенные поправки применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 г.

Информация Министерства экономического развития РФ от 29 апреля 2021 г. "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на II квартал 2021 г."

Известны коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал этого года.

Минэкономразвития приводит коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2021 г. Они составляют:

- на антрацит - 1,051;

- на коксующийся уголь - 1,241;

- на бурый уголь - 1,070;

- на иные виды угля - 1,044.

Информация Федеральной налоговой службы от 5 мая 2021 г. "Сведения о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 год"

Появились данные для самостоятельной оценки рисков налогоплательщиком за 2020 г.

Одним из критериев самостоятельной оценки рисков в целях проведения выездных налоговых проверок для налогоплательщика является отклонение уровня его налоговой нагрузки от среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности).

ФНС представила данные о среднеотраслевых показателях налоговой нагрузки, рентабельности проданных товаров, продукции, работ, услуг и рентабельности активов организаций по видам экономической деятельности, характеризующих финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков за 2020 г.

Банковская деятельность

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 118-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Расширены направления поддержки для семей с ипотекой.

Уточнены условия выплаты многодетным семьям 450 тыс. руб. на погашение ипотеки. Господдержку смогут получить заемщики, у которых с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. родился третий ребенок или последующие дети.

Предусмотрено, что целью ипотечного кредита (займа) может быть в т. ч. строительство объекта ИЖС и приобретение объекта незавершенного строительства. Еще средства поддержки можно будет направлять на ремонт или улучшение жилья, а также на страховые взносы по обязательным в рамках ипотеки договорам. Введен ряд иных дополнительных направлений.

Определен перечень лиц, которые могут быть кредиторами (займодавцами).

Урегулированы вопросы применения поправок.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2021 г. N 684 "О введении временного запрета на вывоз отдельных видов товаров из Российской Федерации"

С 5 июня будет временно запрещен экспорт гречневой крупы и гречихи.

Правительство вводит временный запрет на вывоз из России гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна. Запрет будет действовать с 5 июня по 31 августа 2021 г. включительно.

Запрет не распространяется на оказание международной гуманитарной помощи и ряд иных случаев.

Постановление вступает в силу с 5 июня 2021 г.

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 25 марта 2021 г. N 160 "Об утверждении разрешенного объема ввоза в Российскую Федерацию товара "сыворотка молочная деминерализованная сухая с уровнем деминерализации 90 процентов", предназначенного для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока), предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778 "О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293 и от 21 ноября 2020 г. N 730" и классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0404, на 2021 год"

В 2021 г. разрешен ввоз 2 000 т молочной сыворотки из "санкционных" стран для производства детского питания.

Ранее Правительство РФ уточнило перечень сельхозтоваров, запрещенных к ввозу в Россию до конца 2021 г. Это касается товаров из США, ЕС, Канады, Австралии, Норвегии, Украины, Албании, Черногории, Исландии, Лихтенштейна и Великобритании.

Допускается ввоз деминерализованной сухой молочной сыворотки с уровнем деминерализации 90% для производства детских сухих молочных смесей (заменителей грудного молока). Минсельхоз установил разрешенный объем на 2021 г. - 2 000 т.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2021 г. Регистрационный N 63352.

Интеллектуальные права

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 107-ФЗ "О внесении изменения в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Правительство сможет в исключительных случаях использовать изобретения без согласия патентообладателя.

В ГК РФ внесены поправки, наделяющие Правительство правом в случае крайней необходимости, связанной в т. ч. с охраной жизни и здоровья граждан, принять решение об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия патентообладателя с выплатой ему соразмерной компенсации.

Методику определения компенсации и порядок ее выплаты будет утверждать Правительство.

Лицензирование отдельных видов деятельности

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 12 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Решено уточнить правила оборота медицинских изделий.

Президент РФ подписал закон, которым:

- предусмотрена возможность обращения медицинских изделий до истечения их срока службы (срока годности) по окончании срока действия регистрационного удостоверения;

- уточнены случаи, когда медицинские изделия не подлежат госрегистрации;

- скорректировано понятие "недоброкачественное медицинское изделие";

- определен порядок утверждения классификации неблагоприятных событий, связанных с обращением медицинских изделий.

Предусмотрено, что на территории России допускаются изготовление, хранение, применение, утилизация или уничтожение незарегистрированных медицинских изделий для диагностики in vitro при наличии у медорганизации разрешения на применение такого изделия.

Введены нормы о лицензировании деятельности по техобслуживанию медицинских изделий (за исключением техобслуживания для собственных нужд организации и ИП, а также техобслуживания медицинских изделий с низкой степенью потенциального риска их применения). Прежде предусматривалось лицензирование производства и техобслуживания медицинской техники. Ранее выданные лицензии нужно будет переоформить до 1 января 2024 г.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Расчеты по гособоронзаказу: возвращена возможность оплаты накладных расходов с отдельных счетов.

Закон направлен на снижение административных расходов предприятий ОПК при исполнении гособоронзаказа.

Режим использования отдельного счета при расчетах по контрактам в рамках ГОЗ предусматривает списание денежных средств только при указании в распоряжении идентификатора госконтракта. При этом исполнители ГОЗ могут списывать денежные средства с отдельных счетов на иные счета для оплаты налогов и сборов, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, электроэнергии и т. п.

Прежде уполномоченные банки не требовали от исполнителей контрактов указывать идентификатор госконтракта при расчетах в части накладных расходов. Но в 2020 г. ЦБ РФ обязал банки принимать к исполнению распоряжения только с указанием идентификатора госконтракта, что привело к невозможности оплаты накладных расходов с отдельных счетов.

Закон решает эту проблему. Он исключает обязанность головного исполнителя и исполнителя указывать идентификатор госконтракта в контракте и в распоряжении о переводе денежных средств, а также обязанность уполномоченного банка контролировать наличие данного идентификатора при списании денежных средств с отдельного счета на иной счет.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 г.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 132-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"

Гособоронзаказ: уточнено, в каких случаях обеспечение исполнения контракта не требуется.

Обеспечение исполнения контракта не требуется в случае банковского или казначейского сопровождения при размещении гособоронзаказа на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, космической техники и объектов космической инфраструктуры.

Контролирующий орган имеет безвозмездный доступ к сведениям, содержащимся в реестре контрактов. Также он будет выдавать требования о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения законодательства. Прописана процедура.

Уточнен круг лиц, участвующих в деле о нарушении законодательства в сфере гособоронзаказа.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после опубликования.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 апреля 2021 г. N 17993-МЕ/6 "Об осуществлении закупок в нерабочие дни в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 года N 242"

Минстрой разъяснил порядок осуществления закупок региональным оператором капремонта с 4 по 7 мая 2021 г.

Президент объявил 4, 5, 6 и 7 мая 2021 г. нерабочими днями. Даны разъяснения по осуществлению закупок региональным оператором капремонта в эти дни.

Даты проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок. Перенос осуществляется автоматически без дополнительных действий заказчиков.

Иные сроки, в т. ч. сроки рассмотрения заявок, направления договора, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день.

При закупках товаров, работ, услуг для выполнения функций регионального оператора, осуществляющихся путем использования способов определения поставщиков, следует руководствоваться разъяснениями Минфина по данному вопросу.

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 125-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении на территории Калининградской области эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками"

Внесены изменения, направленные на борьбу с нелегальным производством этилового спирта на лицензируемом оборудовании.

Запрещено производство этилового спирта, если квартальный объем его производства не соответствует норме минимального использования производственной мощности, равной 70 процентам.

Производители этилового спирта должны уведомлять о приостановлении и возобновлении использования технологического оборудования, только если они входят в группу организаций.

Данные положения не распространяются на производство дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового.

Несоблюдение нормы минимального использования производственной мощности при производстве этилового спирта является основанием для аннулирования лицензии.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Понятийный аппарат ряда законов приведен в соответствие с Законом об образовании.

Терминология ряда законов приводится в соответствие с той, что используется в Законе об образовании.

Понятие "образовательное учреждение" заменено сочетанием "образовательная организация".

Ряд поправок касается реализации и аккредитации программ подготовки научно-педагогических кадров. Программы, по которым срок действия свидетельства истекает со дня вступления в силу поправок, считаются аккредитованными до 1 сентября 2021 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 114-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В законодательство внесены поправки, обусловленные появлением муниципальных округов.

В связи с введением нового вида МО - муниципального округа внесены соответствующие поправки в ряд законов, в т. ч. о библиотечном и архивном деле, о национально-культурной автономии, об опеке и попечительстве, об образовании, об инновационных научно-технологических центрах.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 2 февраля 2021 г. N 39н "Об утверждении формы согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу"

Согласие на направление на медико-социальную экспертизу можно оформить и в электронном виде.

Установлена форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу для признания его инвалидом.

Согласие может быть оформлено как в бумажном, так и в электронном виде. В последнем случае документ должен быть подписан усиленной квалифицированной или простой электронной подписью гражданина (его представителя) через ЕСИА, а также усиленной квалифицированной электронной подписью лечащего врача (заведующим отделением медорганизации).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2021 г. Регистрационный N 63314.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и статью 21 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Усилен контроль за предоставлением отсрочек и освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Урегулированы вопросы организации и проведения медосмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы.

Уточнены нормы о выборе врача и медорганизации военнослужащими.

Закреплены положения о выборе врача и медорганизации задержанными, заключенными под стражу, отбывающими наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста.

Ряд поправок касается контрольного медосвидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на службу по состоянию здоровья; граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к службе по состоянию здоровья; граждан, заявивших о несогласии с медзаключением.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 130-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

Дополнен список случаев, когда увольняемый военнослужащий должен возместить расходы на свою военную и специальную подготовку.

Расширен перечень оснований для досрочного увольнения контрактников при условии обязательного возмещения ими расходов, понесенных на их военную или специальную подготовку. В числе новых оснований:

- утрата доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении;

- наличие статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу об умышленном преступлении;

- уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных;

- однократное нарушение предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой гостайны;

- привлечение к административной ответственности за незаконное употребление наркотиков.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определены полномочия регионов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Президент РФ подписал закон, посвященный увековечению памяти погибших при защите Отечества. Определены полномочия региональных властей в данной сфере.

Решено составить перечень муниципалитетов, на территориях которых проходили боевые действия в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. и могут находиться непогребенные останки погибших при защите Отечества в период войны.

Закреплены условия перенесения мест погребения погибших. Урегулированы вопросы внесения изменений в правила землепользования и застройки в связи с обнаружением мест захоронений.

Если гражданин или организация найдут на своих участках останки или старые захоронения, то они должны будут в течение 3 рабочих дней уведомить ОВД и (или) орган местного самоуправления. Если останки принадлежат погибшим защитникам Отечества, то муниципалитет в течение 3 дней будет обязан уведомить уполномоченный региональный орган. В течение 10 дней будет приниматься решение о захоронении или перезахоронении. Необходимые процедуры должны быть выполнены в течение 3 месяцев.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 г. Предусмотрены переходные положения.

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В законодательстве прописан запрет для госслужащих и военных иметь иностранное гражданство.

В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию РФ, уточнены положения ряда федеральных законов в части ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Установлен запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Определены случаи, когда указанный запрет не распространяется на отдельные категории военнослужащих, государственных и муниципальных служащих.

Закон вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 106-ФЗ "О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

В счет долга нельзя изымать домашних питомцев.

Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, которые не используются в предпринимательской деятельности.

Одна из причин - питомцы, изъятые у граждан, испытывают стресс и могут подвергаться жестокому обращению, т. к. условия их содержания не всегда соответствуют нормам.

Закон вступает в силу со дня опубликования.

Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 111-ФЗ "О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Установлен порядок взыскания судебных издержек при прекращении дела в связи с декриминализацией.

Определен порядок взыскания процессуальных издержек, если уголовное дело прекращено по основаниям, не влекущим возникновения права на реабилитацию, а также в случае прекращения уголовного дела частного обвинения при декриминализации деяния.

Административные правонарушения, административная ответственность

Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За незаконное использование отличительного знака СМИ на публичных мероприятиях решено наказывать.

Введена административная ответственность за использование в ходе публичного мероприятия отличительного признака представителя СМИ лицом, не имеющим права на это.

Нарушителей будут штрафовать на сумму от 20 тыс. до 30 тыс. руб. или привлекать к обязательным работам на срок до 50 часов.

Также введена ответственность за распространение в СМИ и Интернете сообщений и (или) материалов иностранного СМИ - иноагента и (или) российского юрлица, включенного в реестр иностранных СМИ - иноагентов, без указания на то, что эти сообщения, материалы созданы, распространены указанными субъектами.