Мониторинг законодательства
Мониторинг
федерального законодательства от 16 мая 2020 года
(подготовлено экспертами компании "Гарант")
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Министерства экономического развития РФ от 23 апреля 2020 г. N 242 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Минэкономразвития опубликовало коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2020 г.
Они составляют:
- на антрацит - 0,911;
- на коксующийся уголь - 0,968;
- на бурый уголь - 1,021;
- на иные виды угля - 1,000.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2020 г. Регистрационный N 58319.
__________
Приказ Федеральной налоговой службы от 25 февраля 2020 г. N ЕД-7-21/124@ "Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, а также порядка заполнения формы сообщения и порядка направления сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"
Появились форма и формат сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков.
С 1 января 2021 г. вводятся форма и формат сообщения о наличии у налогоплательщика-организации транспортных средств и (или) земельных участков.
Сообщение направляется, если компания не получила сообщения об исчисленных суммах транспортного и земельного налога за период владения объектами.
Определен порядок формирования и направления сообщения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2020 г. Регистрационный N 58300.
__________
Банковская деятельность
Поручение Президента РФ от 9 мая 2020 г. "Перечень поручений по итогам совещания о планах реализации принятых мер по поддержке российской экономики в части, касающейся банковского кредитования"
Господдержку по кредитам также получат организации со значительно упавшей выручкой, а ипотеку в перспективе можно будет получить онлайн.
Приведен перечень поручений Президента по поддержке российской экономики в части банковского кредитования.
К критериям, которым должны соответствовать организации - претенденты на поддержку в связи с пандемией, отнесут снижение выручки.
Рассмотрят возможность увеличения лимита ответственности ВЭБ в отношении гарантий по кредитам, предоставляемым организациям на неотложные нужды для поддержки и сохранения занятости.
Увеличат максимальный размер кредита, выдаваемого системообразующим организациям на пополнение оборотных средств, и выделят банкам дополнительные ассигнования на возмещение недополученных доходов.
Годовые собрания акционеров банков с госучастием перенесут на III квартал 2020 г.
Банки при определении базы по налогу на прибыль смогут признавать проценты по реструктурированным из-за пандемии кредитам в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они уплачены.
Разработают план мероприятий по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий. В частности, с согласия клиентов банки будут получать информацию о них из государственных баз данных, идентифицировать их с помощью госинформсистем. Получить ипотеку можно будет дистанционно.
__________
Указание Банка России от 10 апреля 2020 г. N 5435-У "Об установлении Центральным банком Российской Федерации учетных цен на аффинированные драгоценные металлы в нерабочие дни"
ЦБ РФ устанавливает учетные цены на аффинированные драгметаллы и в объявленные нерабочими дни.
В объявленные в России нерабочие дни (кроме выходных и нерабочих праздничных дней) Банк России устанавливает учетные цены на аффинированные драгметаллы (золото, серебро, платину и палладий) для целей бухучета в кредитных организациях.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2020 г. Регистрационный N 58254.
__________
Информация Банка России от 13 мая 2020 г. "Максимальное значение эквайринговых комиссий при оплате медицинских услуг (Решение Совета директоров от 13 мая 2020 года)"
ЦБ РФ определил максимальную эквайринговую комиссию при оплате медицинских услуг.
С 1 июня по 30 сентября 2020 г. максимальная плата по договорам о приеме электронных средств платежа за переводы денежных средств с использованием платежных карт при оплате медицинских услуг составляет 1%.
__________
Ценные бумаги, фондовый рынок
Положение Банк России от 27 марта 2020 г. N 714-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"
С 1 октября 2021 г. информация, раскрываемая при эмиссии ценных бумаг, будет формироваться на основе отчетности по МСФО.
Банк России утвердил новые правила раскрытия информации эмитентами ценных бумаг.
Состав и структура информации в проспекте ценных бумаг и в отчете эмитента приближены к международным стандартам. Наиболее важная информация, включая операционные и финансовые показатели, сведения о ключевых контрагентах, будет раскрываться консолидированно по группе эмитента, а в случае сохранения им режима раскрытия информации на соло-основе эмитент должен будет публиковать соответствующие объяснения.
Исключаются требования по раскрытию малозначимой для инвесторов информации в отчетах эмитента. Почти на треть сокращается перечень существенных фактов, о которых надо сообщать в ленте новостей. Устранено дублирование информации, раскрываемой в разных формах.
После перехода к раскрытию информации на основе МСФО отчет эмитента и список аффилированных лиц будут раскрываться раз в полгода.
Положение вступает в силу с 1 октября 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2020 г. Регистрационный N 58203.
__________
Гражданское право, приватизация
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 мая 2020 г. N 23-П "По делу о проверке конституционности пункта 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Лысьва-теплоэнерго"
КС указал, в каких случаях по обязательствам бюджетных учреждений должны отвечать их учредители.
Муниципальное бюджетное учреждение не оплатило услуги теплоснабжающей организации, а позднее было ликвидировано. Суды отказались взыскать долг с муниципальной казны, поскольку закон не предусматривает субсидиарной ответственности учредителя, кроме обязательств из причинения вреда. Учреждение отвечает только тем своим имуществом, на которое может быть обращено взыскание и которое не вошло в специальный перечень как недвижимое и особо ценное движимое имущество.
Конституционный Суд РФ признал спорную норму противоречащей Конституции РФ в той мере, в какой она не позволяет привлечь собственника имущества учреждения по обязательствам последнего. Договор теплоснабжения - публичный договор, и отказать в его заключении теплоснабжающая организация не вправе. Спорная норма не обеспечивает баланс между интересами должника и кредитора, поскольку имущество должников по сути защищено их публичным собственником. Это нарушает права стороны, заключившей и исполнившей публичный договор. Федеральному законодателю надлежит скорректировать закон. Судебные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 657 "О внесении изменений в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Расширен список наиболее пострадавших от коронавируса отраслей.
В перечень наиболее пострадавших от коронавируса отраслей экономики включены:
- производство изделий народных художественных промыслов;
- торговля через автоматы.
__________
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 13 мая 2020 г. N 661 "О предоставлении в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским авиакомпаниям на частичную компенсацию расходов в связи со снижением доходов таких авиакомпаний в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок вследствие распространения новой коронавирусной инфекции"
Государство компенсирует авиакомпаниям убытки от пандемии.
В 2020 г. российские авиакомпании могут получить субсидии на частичную компенсацию расходов в связи со снижением доходов в результате пандемии. Кабмин прописал порядок получения средств.
За счет субсидий компенсируются понесенные с февраля по июль 2020 г. документально подтвержденные расходы на оплату труда, аренду и лизинг воздушных судов, аэропортовое обслуживание (в части дополнительных затрат на стоянку самолетов), ведение операционной деятельности и содержание имущества.
Решение о представлении субсидии принимает Росавиация. Приведен перечень документов, подаваемых в ведомство. Закреплено, как рассчитывается размер субсидии.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
__________
Приказ Министерства транспорта РФ от 30 апреля 2020 г. N 157 "О переносе сроков прохождения юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями процедур подтверждения соответствия обязательным требованиям в отношении отдельных форм разрешительной деятельности в сфере транспорта в период с 6 апреля 2020 г. до 31 декабря 2020 г."
Продлены сроки действия разрешительных документов и проведения некоторых процедур на транспорте.
Минтранс определил формы разрешительной деятельности, по которым сроки переоформления разрешений, подтверждения соответствия, повторной аккредитации, переаттестации, истекающие в период с 6 апреля до 31 декабря 2020 г., переносятся на 12 месяцев. Список в т. ч. касается транспортной безопасности, оценки пожарного риска, уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и ТС, допуска к международным автоперевозкам.
На 90 дней продлены сроки действия медзаключений в гражданской авиации, сроки периодической подготовки сотрудников служб авиабезопасности и авиаперсонала. При сохранении режима повышенной готовности или ЧС сроки продлят еще на 90 дней.
Для диспетчеров управления воздушным движением сроки прохождения курсов повышения квалификации и аттестации по английскому языку перенесены на 9 месяцев.
Сроки действия сертификатов летной годности экземпляров воздушных судов на основе документарной проверки и представляемых фото- и видеоматериалов продлеваются поэтапно на 90 дней до конца 2020 г.
В период действия режима повышенной готовности или ЧС будут использовать дистанционные образовательные технологии для теоретической подготовки и контроля знаний членов экипажей воздушных судов и для контроля уровня знаний диспетчеров управления воздушным движением.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2020 г. Регистрационный N 58349.
__________
Информация Министерства транспорта РФ от 7 мая 2020 г. "Разъяснения для водителей, выполняющих грузовые автомобильные перевозки"
Грузовые автоперевозки: между рейсами водители должны соблюдать режим изоляции.
Разъяснен режим изоляции водителей, выполняющих международные и внутрироссийские грузовые автоперевозки.
Указано, что до убытия из промежуточного пункта следования для продолжения дальнейшего маршрута, во время выполнения погрузочных/разгрузочных работ, пополнения продовольственных запасов водители обязаны использовать СИЗ и соблюдать правила личной гигиены.
После завершения международного или внутрироссийского рейса водители должны изолироваться только до убытия в очередной рейс. Если перерыв между рейсами незначителен, то для изоляции можно использовать кабину автотранспортного средства, оборудованную спальным местом. При более длительном перерыве между рейсами условия изоляции водителей должны исключать их проживание в жилых помещениях совместно с другими людьми, включая членов их семей или родственников.
__________
Информация, реклама и СМИ
Информация Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 12 мая 2020 г. "По адресу posobie16.gosuslugi.ru запущен сервис на оформление выплаты на детей в 10 тыс. рублей"
10 тысяч за каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет: куда подавать заявки?
С 1 июня 2020 г. россиянам начнут перечислять единовременные выплаты в 10 тыс руб. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет (при условии достижения ребенком 16-летнего возраста до 1 июля 2020 г.). Заявку можно подать по адресу posobie16.gosuslugi.ru до 1 октября 2020 г.
Ранее на портале госуслуг для семей, имеющих право на маткапитал, была организована подача заявлений на дополнительную выплату в 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. на детей в возрасте до 3 лет.
__________
Страховая деятельность
Информация Банка России от 13 мая 2020 г. "Изменения в ОСАГО: индивидуальный тариф и поддержка автовладельцев в условиях пандемии"
ОСАГО: будут приняты меры поддержки автовладельцев в связи с пандемией.
Госдума приняла закон, направленный на совершенствование системы тарификации в ОСАГО, а также поддержку автовладельцев в условиях действия ограничений из-за коронавируса.
Страховые компании будут предлагать автовладельцам индивидуальный страховой тариф в пределах тарифного коридора, установленного Банком России. Он будет определяться в зависимости от факторов, характеризующих конкретного водителя. Один из них - нарушение ПДД.
Договор ОСАГО можно будет заключить без диагностической карты. Ее нужно будет предоставить не позднее 1 месяца с даты отмены ограничительных мер. Это положение распространяется на договоры ОСАГО, заключенные с 1 марта по 30 сентября 2020 г.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 658 "О внесении изменений в пункт 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции"
Кабмин уточнил некоторые условия субсидирования субъектов МСП пострадавших от коронавируса отраслей.
Правительство РФ скорректировало условия предоставления в 2020 г. субъектам МСП наиболее пострадавших от пандемии отраслей субсидий на сохранение занятости и оплаты труда в апреле и мае.
Уточнено, что у получателя средств по состоянию на 1 марта не должно быть недоимки по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающей 3 000 руб. При расчете недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявки на субсидию.
Количество работников получателя субсидии в месяце, за который она выплачивается, должно быть не менее 90% количества работников в марте 2020 г. или снижено не более чем на 1 человека по отношению к числу работников в марте 2020 г.
__________
Постановление Правительства РФ от 10 мая 2020 г. N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций"
Кабмин определил критерии отбора системообразующих организаций для оказания им господдержки.
Правительство определило порядок отбора пострадавших от пандемии системообразующих организаций российской экономики для предоставления им в 2020 г. мер господдержки.
Указанные организации могут претендовать:
- на субсидии для возмещения затрат;
- на отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей по ним;
- на госгарантии по кредитам и облигационным займам.
Определены критерии отбора системообразующих организаций. Для получения господдержки необходимо пройти стресс-тестирование. Прописана процедура рассмотрения заявок организаций и принятия по ним решений.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Бюджетная система
Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 15н "О Порядке открытия казначейских счетов"
Как и для чего открываются казначейские счета.
Определен порядок открытия в территориальных органах Федерального казначейства казначейских счетов в российской и иностранной валюте. Указаны виды счетов и совершаемые на них операции.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2020 г. Регистрационный N 58280.
__________
Приказ Федерального казначейства от 1 апреля 2020 г. N 14н "Об Общих требованиях к порядку открытия и ведения лицевых счетов"
Открытие и ведение лицевых счетов участников бюджетного процесса: общие требования.
С 2021 г. вводятся общие требования к порядку открытия и ведения лицевых счетов, которыми должны руководствоваться Казначейство, органы управления ГВБФ, финансовые органы регионов (муниципалитетов) при установлении собственных требований.
Счета открываются участникам системы казначейских платежей, сведения о которых включены в реестр участников бюджетного процесса, а также организаций, не являющихся такими участниками.
В собственных правилах также должны быть отражены вопросы переоформления и закрытия счетов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2020 г. Регистрационный N 58279.
__________
Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 30 апреля 2020 г. NN 02-07-07/36532, 07-04-05/02-8941 "Об уточнении срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2020 года"
Бюджетную отчетность за апрель нужно направить в ФК до 19 мая.
Месячную бюджетную отчетность (включая Справку по консолидированным расчетам) по состоянию на 1 мая 2020 г. нужно представить в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства до 19 мая 2020 г. Исключение - отчеты по формам 0503117-НП и 0503128-НП, которые подаются в обычные сроки.
Бухгалтерская отчетность государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, консолидированная бухгалтерская отчетность по состоянию на 1 мая 2020 г. не составляется и не представляется.
__________
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Указ Президента РФ от 12 мая 2020 г. N 322 "О некоторых вопросах реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Президент РФ уточнил меры поддержки переселенцев и условия их предоставления.
С 3 до 5 лет увеличен срок, на который выдается свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Уточнено, кто относится к членам семей участников. Скорректированы условия предоставления госгарантий и соцвыплат. Предусмотрена жилищная субсидия после приобретения российского гражданства.
Прописан переходный период применения госгарантий и мер соцподдержки для участников, получивших свидетельства до введения поправок.
Указ вступает в силу с 1 июля 2020 г.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2020 г. N 654 "Об утверждении Правил применения сотрудниками органов государственной охраны боевой техники"
В некоторых случаях сотрудники госохраны могут прибегнуть к боевой технике.
Правительство закрепило порядок применения боевой техники сотрудниками органов госохраны. В частности, она может применяться для защиты объектов госохраны от нападения либо угрозы нападения, опасного для их жизни и здоровья, при освобождении заложников, для остановки транспортного средства.
О каждом случае применения боевой техники, повлекшем смерть или ранение людей либо иные тяжкие последствия, незамедлительно докладывается директору ФСО и в течение 24 часов уведомляется соответствующий прокурор.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Стенограмма совещания Президента России о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны от 11 мая 2020 г.
Единый период нерабочих дней завершен.
11 мая 2020 г. состоялось очередное совещание о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны. Президент РФ принял следующие решения:
- завершить 12 мая единый период нерабочих дней, сохранив все общие и дополнительные профилактические санитарные требования;
- сохранить режим повышенной безопасности для людей старше 65 лет, а также для тех, кто страдает хроническими заболеваниями;
- установить федеральную доплату сотрудникам соцучреждений на период с 15 апреля по 15 июля (приведены размеры);
- предоставлять нуждающимся семьям, где доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, выплаты на детей с 3 до 7 лет включительно не с 1 июля, а с 1 июня;
- повысить минимальный размер пособия по уходу за ребенком с 3 375 до 6 751 руб.;
- установить ежемесячную выплату в 5 000 руб. на ребенка в возрасте до 3 лет;
- ввести с 1 июня разовую выплату в размере 10 000 руб. на каждого ребенка с 3 лет до наступления 16-летнего возраста (заявление можно будет подать в т. ч. через Единый портал госуслуг).
Что касается поддержки бизнеса, то с 1 июня будет запущена специальная кредитная программа поддержки занятости. Воспользоваться ею смогут все предприятия пострадавших отраслей, а также социально ориентированные НКО. Объем кредита будет рассчитываться как 1 МРОТ на одного сотрудника в месяц исходя из 6 месяцев. Срок погашения кредита - 1 апреля 2021 г. Ставка по кредиту - 2%. Все, что выше, субсидирует государство. Сами проценты будут капитализироваться. На 85% кредит будет обеспечен госгарантией.
Решено списать фискальные платежи, кроме НДС, за II квартал 2020 г. для ИП, субъектов МСП пострадавших отраслей и социально ориентированных НКО.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 апреля 2020 г. N 192н "Об утверждении формы бланка заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в электронной форме"
Дистанционная постановка безработных на учет: форма заявления.
До конца 2020 г. службы занятости работают в дистанционном режиме.
Утверждена форма заявления о предоставлении услуги по содействию в поиске работы в электронной форме. Его можно подать через портал госуслуг или личный кабинет в базе вакансий "Работа в России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2020 г. Регистрационный N 58333.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 3 апреля 2020 г. NN 187н, 268н "О внесении изменения в приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредным и (или) опасными условиями труда"
Уточнен список опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные медосмотры.
К опасным производственным факторам, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры, отнесено электромагнитное поле широкополосного спектра частот (5 Гц - 2 кГц, 2 кГц - 400 кГц) при превышении предельно допустимого уровня.
Ранее указывалось электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2020 г. Регистрационный N 58320.
__________
Семейное право
Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. N 317 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей"
Семьи с детьми получат дополнительные выплаты.
Президент предусмотрел дополнительные меры материальной поддержки семей с детьми.
Ежемесячную выплату в размере 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. получат все семьи, где есть ребенок в возрасте до 3 лет.
С 1 июня 2020 г. семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет смогут получить единоразовую выплату в размере 10 тыс. руб. на каждого ребёнка, имеющего российское гражданство.
Указанные выплаты не учитываются в составе доходов семьи при предоставлении иных мер соцподдержки. За назначением выплат можно обратиться в ПФР до 1 октября 2020 г.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
__________
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2020 г. N 652 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 474"
Кабмин определил, как российские семьи могут получить выплаты на детей.
Правительство определило правила перечисления семьям с детьми следующих выплат:
- ежемесячной выплаты в размере 5 тыс. руб. за апрель-июнь 2020 г. семьям, где есть ребенок в возрасте до 3 лет;
- единовременной выплаты в размере 10 тыс. руб. с 1 июня 2020 г. семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет.
За назначением выплат можно обратиться в ПФР в любое время до 1 октября 2020 г. Заявление на выплаты можно подать лично в территориальный орган ПФР, через МФЦ, а также направить через Единый портал госуслуг. Заявление на ежемесячные выплаты можно также подать через Личный кабинет застрахованного лица.
На рассмотрение заявления отведено не более 5 рабочих дней, на перечисление выплат - не более 3 рабочих дней.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Указ Президента РФ от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"
Продление карантина зависит от решения региональных властей.
Главам регионов поручено определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер. Установлены особенности принятия таких решений. Перечислены организации, на которые не распространяются указанные ограничения. Среди них - больницы, аптеки, магазины товаров первой необходимости, непрерывно действующие организации, банки. Свою работу продолжат и органы власти.
Указ вступает в силу со дня опубликования.
__________
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2020 г. N 642 "Об утверждении перечня видов культурной деятельности, осуществляемых музеями, театрами, библиотеками, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций"
Известно, при ведении какой деятельности театры, музеи и библиотеки могут применять нулевую ставку налога на прибыль.
Правительство РФ определило виды культурной деятельности региональных и муниципальных музеев, театров и библиотек для применения ставки налога на прибыль 0%.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
__________
Распоряжение Правительства РФ от 13 мая 2020 г. N 1258-р
Минобороны, Росгвардия, ФМБА, ФСБ, ФСИН и Управление делами Президента РФ получат почти 5 млрд руб. на выплаты медикам и военнослужащим.
Медучреждениям и воинским частям Минобороны, Росгвардии, ФМБА, ФСБ, ФСИН и Управления делами Президента РФ решено выделить дополнительные средства на выплаты медикам, а также военнослужащим и приравненным к ним лицам, работающим с больными коронавирусом. Указаны размеры выплат.
__________
Распоряжение Правительства РФ от 12 мая 2020 г. N 1251-р
Федеральные медучреждения получат средства на стимулирующие выплаты медперсоналу, работающему с зараженными COVID-19.
Почти 4 млрд руб. направят из резервного фонда Правительства в виде субсидий учреждениям Минздрава, Минобрнауки, Минтруда и ФМБА, а также МГУ на стимулирующие выплаты в апреле - июне 2020 г. медработникам, оказывающим медпомощь пациентам с COVID-19. Приведены размеры таких выплат.
__________
Рекомендации Министерства спорта РФ от 14 мая 2020 г. "Рекомендации субъектам Российской Федерации по поэтапному снятию ограничительных мероприятий в отрасли физической культуры и спорта в условиях эпидемического распространения COVID-19 (в соответствии с методическими рекомендациями Роспотребнадзора МР 3.1.0178-20 от 08.05.2020 г.)"
Когда откроются фитнес-центры и спортивные площадки - рекомендации Минспорта.
Регионам даны рекомендации по поэтапному снятию ограничений в сфере физкультуры и спорта. Они касаются услуг фитнес-центров, индивидуальных занятий на открытом воздухе, проведения спортивных мероприятий. Предусмотрено 3 этапа выхода из карантина, обозначены условия их реализации.
__________
Методические рекомендации MP 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения СОVID-19" (утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 8 мая 2020 г.)
Главный санитарный врач назвал три этапа снятия ограничений по коронавирусу.
При поэтапном снятии карантинных ограничений регионы должны учитывать:
- уровень распространения инфекции (среднее количество людей, которых заражает один больной до его изоляции);
- наличие свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19;
- показатель тестирования на 100 тысяч населения.
В качестве дополнительных критериев могут использоваться уровень летальности от COVID-19, регистрируемая недельная заболеваемость внебольничными пневмониями и доля лиц с иммунитетом к коронавирусу.
Предусмотрено 3 этапа снятия ограничений. Для каждого определены значения критериев и комплекс мероприятий.
__________
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2020 года
КС: обзор практики за I квартал 2020 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в первом квартале 2020 г.
Представлены решения, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного права, трудового законодательства, частного права, уголовной юстиции.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2020 г. N 24-П "По делу о проверке конституционности статей 26.9 и 26.10, части 3 статьи 28.6 и части 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда"
КС разъяснил, что административные комиссии в регионах вправе рассматривать дела о нарушении благоустройства территории автомобилистами.
По запросу районного суда Конституционный Суд РФ проверил ряд норм КоАП РФ о подведомственности нарушений благоустройства территории, совершенных с использованием транспортного средства и зафиксированных работающими в авторежиме техсредствами с функцией фото- и видеосъемки. Заявитель спрашивает, может ли закон субъекта РФ отнести такие дела к ведению региональных административных комиссий.
По части оспариваемых норм КС прекратил дело, так как КоАП был дополнен положениями о праве уполномоченного органа или должностного лица истребовать сведения о владельце автомобиля до возбуждения дела. Поэтому КС проверил только нормы, на основании которых решался вопрос о подведомственности таких дел административным комиссиям. Дело в том, что комиссия - это коллегиальный орган, а информацию о владельце автомобиля должно истребовать конкретное лицо, имеющее усиленную квалифицированную электронную подпись.
Спорные нормы не противоречат Конституции РФ, поскольку не препятствуют определить в составе указанных комиссий должностное лицо, уполномоченное подписывать такие запросы. Вместе с тем федеральный законодатель может уточнить эти положения.
__________
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2019 г. N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц"
ФНС будет предоставлять данные из реестра дисквалифицированных лиц по собственному регламенту.
ФНС утвердила регламент по предоставлению ею данных из реестра дисквалифицированных лиц. Он будет применяться со дня признания утратившим силу регламента, утвержденного Минфином.
Сведения предоставляются территориальными органами за плату в течение 5 дней с даты поступления запроса. Он формируется только в бумажном виде и подается непосредственно в орган власти либо направляется через МФЦ или по почте.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2020 г. Регистрационный N 58298.
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"
Материалы прессы
Комментарий к разъяснениям "Что считается форс-мажором в связи с распространением COVID-2019" (В.Н. Лисицына, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 8, апрель 2020 г.)
Комментарий к постановлению Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. N 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" и к информации Федеральной налоговой службы от 9 апреля 2020 г. "Правительство утвердило упрощенный механизм отсрочки для пострадавших от распространения коронавируса компаний" (В.Н. Лисицына, журнал "Нормативные акты для бухгалтера", N 8, апрель 2020 г.)
Уплата налога за налогоплательщика иным лицом (В. Ульянов, журнал "Практический бухгалтерский учет", N 4, апрель 2020 г.)
Как отразить в учете поступление документов после отчетной даты (журнал "БУХ.1С", N 3, март 2020 г.)
Сокращенное рабочее время: как настроить и изменить график работы в 1С (журнал "БУХ.1С", N 3, март 2020 г.)
Профилактика коронавируса: выплачиваем пособие по карантину, обосновываем расходы. Комментарий к постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.20 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (зарегистрировано Минюстом России 02.03.20 за N 57643) и письму Роспотребнадзора от 14.02.20 N 02/2230-2020-32 "О проведении профилактических и дезинфекционных мероприятий в организациях общественного питания и пищеблоках образовательных организаций" (Т. Маслова, В. Малышко, журнал "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 4, апрель 2020 г.)
Отсрочка (рассрочка) по уплате налога (С.Н. Зайцева, журнал "НДС: проблемы и решения", N 4, апрель 2020 г.)
Иностранный партнер и НДС: проблемы с вычетом (А.В. Анищенко, журнал "НДС: проблемы и решения", N 4, апрель 2020 г.)
Статус документа "Акт сверки" (С.С. Кислов, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
О начислении земельного налога после раздела земельного участка (О.С. Манкина, журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2020 г.)
Комментарий к определению Верховного Суда РФ от 28.01.2020 N 306-КГ18-594 по делу N А12-71628/2016 (И.И. Тимонина, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2020 г.)
Комментарий к определению Верховного Суда РФ от 19.02.2020 N 308-ЭС19-28605 по делу N А63-24687/2018 (С.С. Кислов, журнал "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 4, апрель 2020 г.)
Отражаем расходы правильно (А.И. Бирюков, журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2020 г.)
Выплаты работникам, освобождаемые от обложения НДФЛ (К.В. Котов, журнал "Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2020 г.)
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке юриста"
Книги
Недобросовестная конкуренция: учебно-практическое пособие (под редакцией д.ю.н., проф. О.А. Городова). - "Юстицинформ", 2020 г.
Учебно-практическое пособие подготовлено на основе материалов курса "Пресечение недобросовестной конкуренции и ненадлежащей рекламы", который читается в магистратуре юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Рассматриваются наиболее важные теоретические и практические правовые проблемы пресечения недобросовестной конкуренции в Российской Федерации. Особое внимание уделено анализу отдельных разновидностей конкурентных действий, признаваемых российским законодательством в качестве форм (актов) недобросовестной конкуренции.
__________
Шестакова Е.В. Валютное регулирование и валютный контроль. - "Право Доступа", 2020 г.
В издании рассматривается текущее состояние правового регулирования вопросов осуществления расчётов в иностранной валюте в зависимости от субъектного состава и видов частноправовых сделок, дан хронологический обзор изменений правового регулирования, отражены особенности валютного контроля с участием таможенных и (или) налоговых органов.
__________
Якимова Е.М. Концепция равновесия системы конституционного регулирования предпринимательской деятельности. - "Юстицинформ", 2020 г.
Анализируются основные подходы к пониманию концепции равновесия системы конституционного регулирования предпринимательской деятельности, сложившиеся в российской и зарубежной науке, с целью выявить концептуальные теоретические положения и предложить практические рекомендации, направленные на решение проблемы, касающейся обеспечения равновесия системы "бизнес - общество - государство" посредством конституционного регулирования предпринимательских отношений в Российской Федерации как фактора устойчивого развития государства. Определено, что предложение о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации характеризует трансформацию стратегического равновесия российского общества и государства.
__________
Коллективная монография представляет собой комплексное междисциплинарное исследование проблем регулирования социально-трудовых отношений с иностранными гражданами. Рассмотрены такие аспекты, как социологический анализ миграции на постсоветском пространстве; применение административных норм, регулирующих пребывание (проживание) иностранных граждан в Российской Федерации; международное регулирование правового статуса трудящихся-мигрантов; система источников правового регулирования социально-трудовых отношений с участием иностранных граждан; особенности трудового договора с иностранными гражданами и лицами без гражданства; особенности реализации коллективных трудовых прав иностранными гражданами; анализ норм налогового права, применимого к иностранным гражданам; организованный набор как форма организации привлечения иностранных работников; обеспечение равенства в сфере труда на основании Договора о ЕАЭС; обязательное социальное страхование иностранных граждан в Российской Федерации и другие вопросы.
__________
Кацуба Е.Е. Акцизное налогообложение: правовой комментарий. Книга первая "Нефть, нефтепродукты и другие углеводороды". - "Право Доступа", 2020 г.
Книга открывает серию работ, посвящённых анализу взимания акциза по поводу операций с соответствующим подакцизным товаром. В этой работе рассмотрено налогообложение по поводу следующих объектов: операции с автомобильным бензином, дизельным топливом, моторными маслами, нефтяным сырьём, дистиллятами.
__________
Материалы прессы
Условия охраноспособности исполнений как объектов смежных прав (А.Г. Матвеев, журнал "ИС. Авторское право и смежные права", N 4, апрель 2020 г.)
Основное средство доказывания (О. Овчинникова, газета "Адвокатская газета", N 8, апрель 2020 г.)
Проблемы юридической квалификации ненадлежащего оказания медицинской помощи (А.В. Колоколов, журнал "Судья", N 2, февраль 2020 г.)
Разрушение патентной экспертизы изобретений по технологии "окно Овертона" (Е.А. Устинова, журнал "Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность", N 4, апрель 2020 г.)
Затопление квартир - споры. Обзор судов (О. Яковлева, журнал "Жилищное право", N 4, апрель 2020 г.)
Отдельные вопросы правового регулирования института досудебного соглашения о сотрудничестве (К.Ф. Багаутдинов, журнал "Вестник Казанского юридического института МВД России", N 1, январь-март 2020 г.)
Недобросовестное процессуальное поведение: направления совершенствования законодательства (В.А. Бурковская, журнал "Судья", N 2, февраль 2020 г.)
Институт семьи: о тенденциях взаимодействия религиозных и правовых регуляторных систем (Н.Н. Тарусина, журнал "Вестник ЯрГУ. Серия Гуманитарные науки", N 1, январь-март 2020 г.)
__________
Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"
Споры по премиям (Н. Тихонова, журнал "Трудовое право", N 4, апрель 2020 г.)
Алгоритм увольнения инженерно-технических работников за подделку диплома (О. Папроцкая, журнал "Трудовое право", N 4, апрель 2020 г.)
Персональные данные: практика споров (А. Балдынова, журнал "Управление персоналом", N 12, апрель 2020 г.)
__________
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Организация в 2019 году реализовала контрагенту готовую продукцию, отразив операцию следующими проводками:
Дебет 62.1 Кредит 90.1 - 120 руб. - отражена стоимость реализации продукции;
Дебет 90.3 Кредит 68 - 20 руб. - выделен НДС 20%;
Дебет 90.2 Кредит 43 - 80 руб. - отражена себестоимость реализованной готовой продукции;
Дебет 90.9 Кредит 99.1 - 20 руб. - отражен финансовый результат операции.
В 2020 году осуществлен возврат товара в связи с нарушением сроков оплаты, продавцом выписан корректировочный счет-фактура.
Какими бухгалтерскими проводками отразить операцию возврата, учитывая разные временные периоды первоначальной реализации и возврата? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
Вопрос: Вправе ли арендодатель государственного учреждения не требовать уплаты арендной платы от арендатора, независимо от статуса арендатора, во время нерабочих дней в связи с пандемией коронавируса? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
Вопрос: Обязан ли работодатель начислять компенсацию за задержку выплаты зарплаты из-за карантина в связи с распространением коронавируса? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
Вопрос: Организация заключила договор цессии, согласно которому выступает в качестве цессионария. При этом долг был куплен за цену меньше стоимости долга. Долг погашается частями. В момент получения денежных средств организация-цессионарий: признает доход в размере полученной на расчетный счет суммы; одновременно учитывает в расходах пропорциональную часть стоимости приобретения долга; начисляет НДС с разницы дохода и расхода, отражая счет-фактуру в книге продаж. Применяется ли в данном случае п. 1 ст. 248 НК РФ, в соответствии с которым из налогового дохода исключается предъявленный контрагенту НДС, который был выведен расчетным путем как разница между доходом и расходом? Или НДС отражается в декларации по налогу на прибыль в качестве расхода по строке 041? По каким строкам декларации цессионарий отразит доходы и расходы по указанной операции? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
Вопрос: Как отразить в учете бюджетного медицинского учреждения приобретение костюмов противоэпидемических одноразовых и костюмов защитных противочумных многоразовых за счет субсидий на иные цели? Необходимо ли отражать перенос приобретенных костюмов с КФО5 на КФО4? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
Вопрос: По результатам аукциона по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заключен договор на поставку овощей. Поставщик прислал уведомление, что в связи с пандемией не может поставлять два из четырех лотов (морковь и свеклу) по цене, указанной в договоре, а только по цене выше указанной. В договоре касаемо форс-мажора есть пункт: "В случае наступления форс-мажорных обстоятельств стороны продолжают, насколько это возможно, выполнение обязательств по настоящему договору и ведут поиск альтернативных способов выполнения договора, не зависящих от форс-мажорных обстоятельств". Можно ли внести в договор изменения, исключив из спецификации те товары, которые поставщик не может поставить, и уменьшив цену договора на стоимость этих товаров? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2020 г.)
__________